新时期如何加强大学生党建工作，是摆在各高校面前的一项重要课题。笔者认为，努力推进本科高年级党支部设置到班，积极、慎重地发展大学生党员，是提高高校学生党员质量，增强党的凝聚力、战斗力的一条重要途径。近年来，闽江学院党委全面实施加强大学生党建工作的“堡垒工程”，在加强高校党建工作方面进行了有益的探索
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作为新组建的高校，闽江学院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照党章和《中国共产党党员发展细则》的要求，创新性地推行“堡垒工程”，在班级设置党支部，使学校党建工作面貌焕然一新。闽江学院组建四年来，共有3503名大学生光荣地加入了中国共产党。至2006年6月底，在校大学生党员达到2003名，占全院学生总数的13.29%，其中，大一、大二学生党员占同级学生的6.86%，位居全省高校前列，学生党支部在全省各项活动或评比中表现突出。
班级设置党支部是高校党建新形势的需要
当前，不少高校党建工作呈现出新态势：学生党员数量不断扩大，但发展工作不平衡；学生党员质量不断提高，但对大学生党员骨干的培养力度不够；学生党支部数量逐年增多，但班级党支部设置率偏低；学生支部管理不断完善，但学生党支部工作特色不明显，等等。
面对这些现状和问题，高校应有针对性地开展党建工作。而班级设置党支部能够调动高校方方面面的力量，科学、稳妥地推进各项党建工作，从而实现“低年级有党员，高年级有党支部”的目标要求。
为了解决学生党员集中于高年级发展，造成党员比例周期性大起大落的问题，闽江学院有计划、有步骤地推进“堡垒工程”建设，科学设置班级党支部，做好发展党员工作。学院始终注意做好高中阶段入党积极分子的接收和继续培养工作，在一年级加快确定入党积极分子的步伐；二年级加大对入党积极分子的培养和发展力度；三年级加强党员骨干培养；四年级加强班级党支部的全面建设，使本科四年的党建工作衔接顺畅，效益明显。同时，在班级党支部建立的酝酿阶段，我们注重对支部书记人选的考察培养，加快入党积极分子的培养接收，加强新党员预备期的再教育；在班级支部建立阶段，正确处理与班级团支部的关系，加强对支部委员人选业务能力的培养；在班级支部的运作阶段，着重建立和完善学生党组织的管理体系，处理好辅导员与班级党支部的关系，加强对毕业班党员的继续教育，使班级党支部作用得以延伸和深化。
加强对班级党支部的科学管理与评价
班级党支部具有相对独立性，如何对其加强管理、实行科学评价，使大学生基层党支部朝着健康的方向发展，是一项十分重要的任务。对此，我们应该建立和完善培训体系，夯实班级党支部的根基；确立目标管理的指导性计划，搭建班级党支部的构架；加强支部组织、思想和作风建设，发挥班级党支部的效用；建立支部工作科学质量评价体系，促进班级党支部的稳固发展。
闽江学院目前共有1个机关党委、20个教学教辅单位党总支。学院采取建立和完善三级培训体系等有效措施，加快积极分子培养进程。三级培训体系主要内容是：第一级培训是党支部建立的联系人制度；第二级培训由系（院）分党校负责实施，强化党基教育，完善建档，规范管理；第三级培训由院党校负责实施，针对预备党员开展继续教育。学院制定了《发展工作手册》，规范发展党员工作手续，严格保证党员质量：即低年级确保具备相当数量的入党积极分子队伍，中低年级的学生党员要平衡发展，高年级具有较高素质的党务干部人选，这为堡垒工程顺利建设和作用发挥创造了必要条件。
闽江学院还致力于把班级支部作风建设与学风、校风建设紧密联系起来。一是不断强化党建工作制度建设，推进工作规范化、程序化。二是遵循“目标导向、分类实施、客观公正、注重实效”的要求，以定性与定量结合的科学评价手段，确保党建工作质量。三是建立健全工作监督机制，保持党组织的纯洁性，努力将封闭式管理改为开放式管理，将被动式管理改为主动式管理，从传统的静态管理转变为动态管理，不断建立健全党内民主和党内监督机制。四年来，闽江学院“堡垒工程”建设成效明显。2006年，学院高年级班级党支部已有17个，占本科高年级班级的34%，班级党支部的整体战斗力和凝聚力进一步增强。
班级设置党支部的重要意义
在本科高校高年级班级中设置党支部，是按照加强党的先进性建设的要求做好高校党建工作的有益实践，具有以下重要意义：
班级设置党支部实现了高校党建工作思想观念和组织制度的创新，改革了高校党的基层组织的设置和创建方式，使学生党建工作更加科学、更加有效。
班级设置党支部加速了高校党建工作管理机制的创新，完善了学生党建工作的网络体系，促进教师党员与学生党员共同积极参与，有效加强了对学生党员的管理。
班级设置党支部有利于支部增强战斗力和凝聚力。班级设置党支部具有“存在时限性”、“职责明确性”、“支部与班团组织关系特殊性”三个鲜明特征，有利于加强自我教育与管理，特别是有利于解决长期以来高校党建工作存在的毕业生党员教育与管理的难点问题，真正实现了“以党建工作为龙头，推进高校大学生思政工作”、“以党建促团建”的工作思路。
马国防 来源：光明日报 （作者系闽江学院党委副书记）
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